Nyheter
Mer än tio månader efter förödande jordbävningar gungade Nepal och krävde livet för nästan 9 000, har regeringen ännu inte återuppbyggt.
Även om frivilliga och icke-statliga organisationer reagerade snabbt på jordbävningen i april och dess efterskock i maj, har den officiella återuppbyggnadsprocessen försvunnit - i den utsträckning Nepals regering inte har använt någon av de 4, 1 miljarder dollar som har ställts av andra länder, FN, Världsbanken och andra internationella byråer för att hjälpa till med långsiktig lättnad. För tillfället kvarstår dessa pengar hos givarna, som fortfarande väntar på den nepalesiska regeringens återuppbyggnadsplaner.
Rekonstruktion behövs hårt. Genom regeringens räkning skadade jordbävningarna 2015 nästan 900 000 hus, över 900 sjukhus och mer än 8 300 skolor.
Enligt Shelter Cluster, ett Röda Kors-ledda partnerskap som koordinerar hjälpinsatser, hade endast 5 procent av hushållen i de mest drabbade områdena i november fullständigt reparerats eller byggts om. Hälften av dem var i samma skick som de var omedelbart efter jordbävningarna.
Foto: Bhaktapur, en stad i Kathmandu-dalen, juli 2015.
David Caprara
Försenat svar har också lett till storskaligt avfall av donerad mat. I december konstaterades att stora mängder av de tiotusentals ton ris som tillhandahölls av internationella givare inte hade distribuerats utan lagrats i lager där det fotograferades ruttna och infekterade med insekter.
För att förhindra ytterligare avfall meddelade regeringen i januari planer på att börja sälja ris som har donerats för jordbävningsoffer.
Mer från GlobalPost: För att hjälpa katastrofoffer, skicka pengar, inte saker
"Vi har 26 000 ton ris i lager, och eftersom det inte finns någon efterfrågan från de jordbävningsberörda områdena, är det bäst att sälja riset så att vi kan omvandla dessa donationer till fonder, " sa Shree Mani Khanal, en talesman för Nepal Food Corporation (NFC), den myndighet som ansvarar för att hantera matdonationer.
Enligt Khanal kommer pengar från försäljningen av donerat ris att fördelas om till katastrofhjälpmedel som ska användas i framtida kriser.
Om NFC inte har sett”ingen efterfrågan” på ris är det inte för att nepaler inte behöver det. Mer än en fjärdedel av Nepals befolkning bodde under den nationella fattigdomsgränsen redan före jordbävningarna. Istället har administrativa hinder och politisk wrangling stoppat fördelningen av även grundstöd.
Foto: Pojkar spelar bland skyddsrum i byn Nagarkot, juli 2015.
David Caprara
Det var först i december - nästan åtta månader efter att den första jordbävningen inträffade - som Nepal-regeringen formellt skapade den nationella återuppbyggnadsmyndigheten (NRA), det organ som ansvarar för att spendera internationella donationer, till stor del på grund av politisk krets om vem som skulle leda den. Sedan dess har den nationella regleringsmyndigheten kämpat med att komma överens om till och med en logotyp.
"För närvarande håller vi på att utföra undersökningar och fastställa en plan att genomföra i byarna, " sade Madhu Sudan Adhikari, tillförordnad sekreterare för NRA, till GlobalPost. Han uttalade att Nepals regering var upptagen med”intern dokumentation” och att han ännu inte hade räknat ut”memorandums oferstanding.”
"Återuppbyggnad är fortfarande i planeringsstadierna, " sade han.
Foto: Skadade byggnader i byn Nagarkot, juli 2015.
David Caprara
En del av anledningen till att Nepals regering har tagit så lång tid att agera är att den prioriterade att tillkännage en ny konstitution för att tillhandahålla lättnad.
Efter att ha kämpat i flera år för att formulera en konstitution för att ersätta den interimistiska som infördes i kölvattnet av Nepals inbördeskrig, efter jordbävningarna enades de ledande partierna om att snabbt spåra en ny konstitution på bara några månader.
Mer från GlobalPost: Hur stödet till Nepal blev kort bland oro för korruption
Antagen den 20 september kritiserades konstitutionen allmänt för att ha ignorerat marginaliserade samhällen och fördjupat skillnaderna. Missnöje blossade ut i protester, som kulminerade med en massiv blockad längs den indiska gränsen som skulle utvecklas till en utdragen nationell kris och ytterligare hämma återhämtningsinsatserna.
Väsentliga tillgångar som vacciner för spädbarn blev kritiskt knappa i många områden och många byar har fortfarande brist på mediciner. Vissa fortsätter att ta ut de leveranser som distribuerades som jordbävningslättnader förra året.
Foto: Ett tillfälligt skydd i byn Nagarkot, juli 2015.
David Caprara
"Många människor bor fortfarande i tält och under tillfälliga skyddsrum byggda av metallplattor, " säger Sumana Shrestha, en invånare i Katmandu som deltar i privata initiativ för att få hjälp till de drabbade områdena.
"Människor har bokstavligen fallit döda i vinter genom att gå utanför dessa skyddsrum för att urinera - de har inte tillräckligt skydd för vintern och skyddsrummen kommer att läcka oavsett hur många metallplattor de är byggda med, " tillade hon.
Under parolen #DIYNepal - Do It Yourself, Nepal - har Shrestha lett till initiativ för att distribuera filtar och mediciner i avlägsna byar, till stor del för att hon känner att varken regeringen eller stora icke-statliga organisationer har fyllt klyftan.
Även om internationella organisationer tillhandahöll tillfälliga skydd under månaderna efter jordbävningarna, säger Shrestha att dessa”utdelningsmodeller” i slutändan måste ersättas av långsiktiga ansträngningar.
Enligt Shelter Cluster: s senaste bedömning rapporterade 99 procent av människorna till vilken de talade med att de inte hade fått utbildning, hjälp eller information om hur man skulle bygga om säkrare än tidigare. Över konstruktion eller utbildning var kontanter det vanligaste stödet.
Mer från GlobalPost: Fault Line: Hjälp, politik och skuld på Haiti efter jordbävningen
"Omedelbart efter jordbävningen fick vi 10 000 rupier [motsvarande då till cirka $ 150] för att hjälpa oss återuppbyggas, " sa 41-åriga Bajendra Gurung, bosatt i byn Laprak i Gorkha-distriktet som förlorade sin 5-åriga -gammal dotter när hans hus kollapsade i jordbävningen 25 april.
"Dessa pengar hjälpte oss i nödsituationen, men inte tillräckligt för att upprätthålla på lång sikt."
Foto: https://www.globalpost.com/article/6740609/2016/03/01/nepal-earthquake-aid-reconstruct David Caprara
”Även bybor uttrycker att de är trötta på utdelningar,” förklarar Shrestha. "De vill veta hur man bygger jordbävningsresistenta hus och hur man skapar ett hållbart försörjning."
"Vi nepalier är starka, " sade Gurung. "Oavsett vad livet ger oss, kommer vi att försöka le och gå framåt så bra vi kan."
